Совершенствование системы социальной защиты семьи, материнства и детства в Краснодарском крае

20 000 руб.

Вам необходимо авторизоваться чтобы совершать покупки
После покупки готовой работы, при необходимости вы можете повысить уникальность этой работы до 75-100% с помощью сервиса Антиплагиат Экспресс

Информация о работе

Дипломная работа
Государственное и муниципальное управление
90
КубГАУ
Государственное и муниципальное управление
4

Введение

Во всем мире проблемы семей, у которых есть дети, должны выходить за рамки семьи, и существующие в семьях экономические и политические проблемы необходимо решать с помощью государства. Политика Российской Федерации в социальной сфере первоначально заложена в самом главном законе страны – Конституции Российской Федерации. В статье 38 Конституции Российской Федерации говорится о том, что материнство, детство и семья находятся под постоянной защитой государства. Наиболее важным направлением социальной политики государства является семейная политика, она состоит из целого комплекса целенаправленных мер, которые реализуются на федеральном и региональном уровнях. Это обуславливается тем, что показателями здоровья и успешного будущего развития граждан является состояние социальной защищённости семьи с детьми. Это все также входит в государственную программу социальной защиты населения при переходном периоде страны к рынку.
В России существует целый ряд денежных выплат, которые созданы, для того, чтобы помочь неполным семьям, детям без родителей и семьям с детьми, но они не могут на должном уровне обеспечить нужной социальной защиты этим категориям граждан. Основным направлением социальной помощи в нашей стране отводится многодетным семьям, семьям, которые не имеют достаточно средств для содержания детей, неполным семьям, а категория благополучных семей оказываются без внимания государства. Поэтому необходимо пересмотреть проблемы помощи семьям, имеющим детей. Для этого необходимо пересмотреть законодательство, изучить опыт зарубежных стран, и выдвигать новые жизненные ситуации, которые постоянно меняются с развитием общества.
Государство должно правильно организовывать родителям благоприятные условия, которые могут позволить совмещать работу с воспитанием детей. Необходимо установить единство интересов семьи и общества; должно произойти признание значимости семьи как одного из основных социальных институтов общества; необходимо изменить социальный статус женщины; нужно работать в сфере улучшения здоровья нации; необходимо создать равноценные возможности для самореализации личности. Следует отметить, что в России законодательство о социальном обеспечении граждан не структурировано и не упорядочено.
На сегодняшний день современная демографическая ситуация, уровень жизни семей с детьми вызывает особую тревогу и требует незамедлительной работы по поводу улучшения социально-экономического потенциала семей, также необходимо принимать меры направленные на более эффективное улучшение социально-демографической ситуации в стране. В стране существует тенденция низкой рождаемости, распространение однодетной семьи, ухудшение репродуктивной способности населения.
Следует провести учёт интересов и потребностей, эти факторы, должны лежать в основе изменения действующего законодательства. Необходимо повысить роль закона в социальном обеспечении семей с детьми, для того, чтобы гарантировать семьям защиту от инфляции и роста цен в современной рыночной экономике. Существующая законодательная база социальных пособий нуждается в изменении и повышении её эффективности согласно изменениям в экономической системе страны.
Актуальность исследования обусловлена не только перечисленными выше, но и иными проблемами правового регулирования относительно реализации прав граждан на дополнительное материальное обеспечение семей с детьми.
Цель данной выпускной квалификационной работы – анализ системы социальной защиты семьи, материнства и детства в Краснодарском крае и её совершенствование.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы социальной защиты семьи, материнства и детства;
2. Рассмотреть механизм социальной защиты семьи, материнства и детства в Краснодарском крае на примере администрации Краснодарского края;
3. Провести анализ современного состояния и предложить пути совершенствования социального обеспечения семей с детьми в Краснодарском крае.
Объектом исследования является социальная политика Краснодарского края.
Предметом исследования является совершенствование социального обеспечения семей с детьми в Краснодарском крае.
При проведении исследования совершенствование системы социальной защиты семьи, материнства и детства в Краснодарском крае были использованы следующие методы:
1. Монографический метод исследования;
2. Метод научного анализа;
3. Общенаучный;
4. Системно-структурный.
5. Причинно-следственный;
6. Обобщение и синтез точек зрения, представленных в базе источников и литературы.
Наибольшую значимость данная работа представляет в себе небольшое упорядочивание существующей информационной базы по исследуемой проблематике.
Теоретическая основа исследования представлена работами российских исследователей, трудов ученых, таких как Буянова М.О., Миронова Т.К., Захаров М.Л. Тучкова Г.Л., Ковалев В.И., Силкина Е.А., Григорьев И.В., Гусов К.Н. и др.
Практическую основу исследования составили международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации, Указы президента, Постановления Правительства, Законы субъектов Российской Федерации, а именно Краснодарского края.
В то же время проблема социальной защиты семьи, материнства и детства является малоизученной в силу своей новизны, что в условиях динамичного развития обусловливает необходимость ее более глубокого освещения и предопределяет актуальность и практическую значимость выбранной темы выпускного квалификационного исследования.
Структура работы состоит из введения, трех глав основной части, выводов (заключения), списка источников и литературы, приложений.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы социальной защиты семьи, материнства и детства..7
1.1 Понятие и функции социальной политики в РФ 7
1.2 Основные принципы и виды социального обеспечения семей с детьми 14
1.3 Общая характеристика государственных пособий предоставляемых гражданам имеющих детей на современном этапе 24
2. Анализ механизма социальной защиты семьи, материнства и детства в Краснодарском крае на примере администрации Краснодарского края…….34
2.1 Социально-экономическая характеристика Краснодарского края 34
2.2 Оценка эффективности деятельности администрации Краснодарского края по безнадзорности детей и подростков и психолого-педагогической помощи правовое регулирование на территории Краснодарского края 42
2.3 Анализ управления социальной защиты населения по Краснодарскому краю……...………………….................................................................................52
3. Пути совершенствования социального обеспечения семей с детьми в Краснодарском крае……………………………………………………………..62
3.1 Федеральные программы государственной семейной политики в области поддержки материнства: пути совершенствования…………………………...62
3.2 Правовое обоснование предлагаемых мероприятий……….…...…………72
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ…...…………………………………………….76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…….…80
ПРИЛОЖЕНИЯ..…………………….…………………………………………..86

Список литературы

1. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей // Сборник международных ресурсов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/decl_0.shtml.
2. Декларация прав ребенка // Сборник международных ресурсов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml.
3. Декларация участников торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению последующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей // Сборник международных ресурсов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/child_sp_sess.shtml.
4. Европейская социальная хартия // Сборник международных ресурсов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.doc120807.
5. Международный билль о правах // Сборник международных ресурсов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/hr.shtml.
6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Сборник международных ресурсов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.constitution.ru/.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.01.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/10164072/.
9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Российская газета № 256 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=n=187053.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166044;fld=134;dst=100352;rnd=177853.8889821283519268;;ts=017785326966848014853895.
12. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/179146/.
13. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12116087/#help.
14. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (с изм. от 03.07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/10101162/.
15. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета № 6123. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/12/31/beremennost-dok.html.
16. Постановление правительства от 31.12.2009 № 1162 «О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке» // Российская газета № 509. – Режим доступа: http://www.zakonprost.ru/content/base/272078.
17. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // Российская газета № 5775. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/05/09/demo-dok.html.
18. Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Российская газета № 5775. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/10/22/straregiya-site.html.
19. Закон Краснодарского края от 30.06.1997 № 90-КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края» // Кубанские новости. – 2010. - №23.
20. Закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 807-КЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» // Кубанские новости. – 2004. - № 45.
21. Закон Краснодарского края от 30.12.2013 № 2860-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» // Кубанские новости. – 2013. - № 92.
22. Закон Краснодарского края от 22.02.2005 №836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» // Кубанские новости. – 2005. - № 18.
23. Закон Краснодарского края от 05.10.2014 № 3051-КЗ «О социальном обслуживании населения Краснодарского края» // Кубанские новости. – 2014. - № 12.
24. Закон Краснодарского края от 29.12.2004 № 827-КЗ «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае» // Кубанские новости. – 2004. - № 12.
25. Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1539-КЗ «Об обеспечении по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» // Кубанские новости. – 2008. - № 43.
26. Постановление главы администрации Краснодарского края от 25.01.2008 № 33 «Об утверждении Перечня основных гарантированных видов социальных услуг, предоставляемых клиентам, в том числе несовершеннолетним, государственными учреждениями социального обслуживания семей и детей на территории Краснодарского края» // Кубанские новости. – 2008. - № 6.
27. Постановление главы администрации Краснодарского края от 04.04.2008 №258 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении» // Кубанские новости. – 2008. - № 24.
28. Приказ департамента социальной зашиты населения Краснодарского края от 15.02.2012 №64 «Об утверждении Порядка организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении» // Кубанские новости. – 2012. - № 14.
29. Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года от 09.10.2007 №1351 // Российская газета. – 2007. - № 1675.
30. Федеральная целевая программа материнский капитал // Российская газета. – 2015. - №6656.
31. Федеральная целевая программа молодая семья // Российская газета. – 2011. – интернет портал.
32. Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей в Российской Федерации 2014 год // Сборник докладов Министерства труда Российской Федерации. – 2014. – 345 с.
33. Краевая целевая программа «Дети Кубани» // Собрание законодательства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sznkuban.ru/celprog136.html.
34. Азарова Е.Г. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепция развития российского законодательства. - М.: Академ. Проект, 2010. – 350 с.
35. Апостолова Т.М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм её реализации: учебник / Т.М. Апостолова, Н.Р. Косевич. – М.: Владос, 2010. – 480 с.
36. Батыгин К.С. Право социального обеспечения: учеб. пособие / К.С. Батыгин. - М.: МГУ, 2010. – № 8.- 278 с.
37. Беребина О.П. Основы правового регулирования социальной защиты семей с детьми // Трудовое право, 2011.- № 32. - С. 26-28.
38. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева. - М.: Кнорус, 2013. – 480 с.
39. Вечканов Г.С. Макроэкономика: учеб. пособие / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – Спб.: Питер, 2011. – 240 с.
40. Волгин Н.А. Социальная политика: учебник / Н.А. Волгин. – М.: Экзамен, 2010. – 736 с.
41. Глушков С. Размер пособия по беременности и родам противоречит закону: о незакон. установлении предел. размера пособия // Человек и закон, 2009. - № 10. - С. 55-57.
42. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: краткий курс лекций. -М.: Юрайт, 2011. – 203 с.
43. Елизаров В. В. Вклад государственной политики поддержки семьи в уровень жизни семьи // Уровень жизни населения регионов России, 2011. - № 8 / 9. - С. 50-61.
44. Захаров М.Л., Тучкова Г.Л. Право социального обеспечения: учеб. пособие. - М.: Бек, 2011.- 376 с.
45. Ковалёв В.И., Голенко Е.Н. Право социального обеспечения: учеб. пособие. - М.: Юриспруденция, 2012. - 29 с.
46. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений.- М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2011. – 288 с.
47. Кучма М. И. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком // Справочник кадровика, 2010. - № 5. - С. 124-129.
48. Маргулян Я.А. Социальная политика: учебник / Я.А. Маргулян. – СПб.: СПБУУЭ, 2011. – 236 с.
49. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие / Т.К. Миронова. - М.: Кнорус, 2013. – 312 с.
50. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2010. – 328 с.
51. Право социального обеспечения: учебник / под ред. М.В. Филипповой. - М.: Юристъ, 2012.- 319 с.
52. Силкина Е.А. Проблемы определения понятия социальное обеспечение // Социальные проблемы и пути их решения. – МГУ, 2014. – С. 25-32.