Договор о развитии территории

2 858 руб.

Вам необходимо авторизоваться чтобы совершать покупки
После покупки готовой работы, при необходимости вы можете повысить уникальность этой работы до 75-100% с помощью сервиса Антиплагиат Экспресс

Информация о работе

Дипломная работа
Право и юриспруденция
82
не указан
2017

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время на территории Российской Федерации возникает острая необходимость в развитии застроенных территорий, так как большинство объектов капитального строительства становятся непригодными для жизни, а прирост населения увеличивается.
Целью исследования является анализ правового регулирования предоставления и изъятия земельных участков в правовом институте развития застроенных территорий, а также разработка научных предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих указанную сферу, для повышения эффективности их применения.
Задачами данной работы выступают:
- характеристика института развития застроенных территорий;
- применение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации в части развития застроенных территорий;
- проанализировать, осмыслить, раскрыть особенности правового регулирования предоставления и изъятия земельных участков для комплексного строительства в целях развития застроенных территорий;
- рассмотреть специфику заключения договора о развитии застроенной территории, порядок возникновения прав на земельные участки при заключении такого договора;
- выявить правовые проблемы по вопросам реализации нормативных актов и разработать предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Объектом данного исследования является анализ условий, оснований и способов возникновения прав на земельные участки при заключении договора о развитии застроенной территории.
Предмет исследования составляют нормы градостроительного законодательства, регулирующие порядок возникновения прав на земельные участки в ходе реализации договора о развитии застроенной территории.
В целях проведения исследования был проведен анализ материалов практики Верховного Суда Российской Федерации, Федерального арбитражного суда Центрального округа, Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа.
Специфика исследуемой темы предполагает необходимость обобщения научных исследований ученых различных сфер знаний, которые и послужили теоретической основой работы:
- труды по земельному праву: С.С. Алексеева, С.И. Архипова, М.И. Байтина, Н.М. Коркунова, В.А. Кучинского, Е.А. Лашкова, А.А. Лепехина, Н.И. Матузова, Г.А. Аксененка, В.П. Балезина, Г.А. Волкова, Е.А. Галиновской, А.К. Голиченкова, Б.В. Ерофеева, Ю.Г. Жарикова, А.А. Забелышенского, И.А. Иконицкой;
- работы по общей теории права и отраслевым юридическим наукам, в частности, конституционному, административному и гражданскому праву: В.А. Кабатова, В.П. Камышанского, О.С. Колбасова, О.И. Крассова, И.Ф. Панкратова, А.А. Рябова, Н.А. Сыродоева, А.М. Турубинера, И.Д. Чевского, Г.В. Чубукова, Л.Б. Шейнина и др;
- выводы и положения, научные разработки, отраженные в диссертациях, авторефератах диссертаций, связанных с предметом исследования, в частности, в трудах А.П. Анисимова, Т.В. Волковой, Ф.И. Гавзе, В.П. Грибанова, Т.В. Дамбиевой, Н.А. Дедовой, Н.В. Карловой, О.В. Назимкиной, А.М. Турубинера, О.В. Орешкиной, Н.М. Петухова, Н.А. Прохоровой, Ю.А. Халимовского, О.В. Шатровой, Г.Н. Эйриян и др.
Методологическую основу этого исследования составляет общенаучный метод познания: описание, сравнение, анализ, синтез, обобщение, системный подход, метод установления причинных связей, статистический метод. Так же применялись специальные методы, характерные для юридических исследований: формально-юридический, метод правового моделирования, метод анализа и обобщения судебной практики и статистики.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Для установления единого правового режима и территориальной целостности на пространстве смежных земельных участков, подлежащих комплексному освоению и развитию, институтом развития застроенных территорий предусмотрен административный инструмент – решение органа местного самоуправления о развитии застроенной территории. Этим решением накладывается запрет на вывод земельных участков из развивающейся застроенной территории посредством ограничения прав законных землеобладателей, а соответствующие участки объединяются в специальный объект земельных правоотношений.
2. Оценка возможности предоставления земельных участков этапами, по мере исполнения обязательств инвестора, по договору о развитии застроенной территории предоставит возможность экономии времени и качественной реализации инвестиционных проектов в части развития застроенных территорий.
3. Исключение из законодательства процедур изъятие земельного участка в связи с его предоставлением и изъятие земельного участка в целях застройки, вызванное выделением их в институте развития застроенных территорий в качестве специальных механизмов по приобретению прав на застроенные земельные участки, - выступает средством по стабилизации частных и публичных методов в регулировании земельных отношений.
4. Связь частного и публичного интересов при предоставлении и изъятии земельных участков должна достигаться путем сочетания договорных и административно-договорных методов регулирования отношений между участниками процесса управления земельными ресурсами Российской Федерации на различных его стадиях.
В институте развития застроенных территорий согласование интересов сторон при предоставлении и изъятии земельных участков осуществляется при активном участии частного субъекта соответствующего договора, не обладающего властными полномочиями и включенного в управленческий процесс в качестве заинтересованного лица, что стимулирует применение договорной формы в регулировании частных и частно-публичных интересов.
5. Принятие органами местного самоуправления решения о развитии застроенной территории не может являться основанием изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а установление такого основания на уровне субъектов РФ - является незаконным изменением федерального порядка оборота земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
6. Необходимо в пункт 9 части 3 статьи 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации, посвященный существенным условиям заключения договора о развитии застроенной территории, внести следующее изменение: слова «предоставить указанному лицу» заменить словами «заключить с указанным лицом либо договор аренды, либо договор купли-продажи земельных участков».
Такое изменение позволит исключить использование земельно-правовой функции по предоставлению земельных участков в имущественных отношениях при развитии застроенных территорий, которое можно охарактеризовать как перемещение объекта публично-правового регулирования в частноправовую сферу и смешение общих принципов земельного и гражданского права.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам и включает в себя: введение, три главы, объединяющие семь параграфов, заключение и библиографический список использованных источников.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..……….…..…..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ……..….….……………………..8
1.1. Общая характеристика института развития застроенных территорий……8
1.2. Практическая реализации норм Градостроительного кодекса Российской Федерации в части развития застроенных территорий...………………………10
ГЛАВА 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ……………………………………………………………………31
2.1. Особенности предоставления земельных участков для комплексного освоения и строительства в целях развития застроенных территорий ….…...31
2.2. Порядок изъятия земельных участков в рамках института развития застроенных территорий …….……………………...……………..……………35
ГЛАВА 3. ДОГОВОР О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ.........38
3.1. Гражданско-правовая природа договора о развитии застроенной территории ………………………...…………………………………………….38
3.2. Существенные условия договора о развитии застроенной территории ..52
3.3. Возникновение прав на земельные участки при заключении договора о развитии застроенной территории .………………………………....………….61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…….…………………..…………..…………………………….70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………..................................74

Список литературы

........
36. Мелехова А. Ю. Виды административных договоров // Административное право и процесс. 2012. № 1. С. 70-73.
37. Мелехова А. Ю. О некоторых аспектах содержания административного договора // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 53-56.
38. Новоселов В. И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969. № 3. С. 40-45.
39. Осинцев Д. В. О некоторых проблемах определения предмета отрасли (на примере административного права) //Российский юридический журнал. 2011. № 1. С. 71-87.
40. Поднавозова Ю. В. Правовое значение договора о развитии застроенной территории: дефиниции, коллизии, перспективы применения // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 2. С. 77-81.
41. Савостин А. А. Административные договоры и их реализация в сфере публичного управления [Электронный ресурс] // Административное и муниципальное право. 2008. № 1. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».