Естественные монополии в России: правовое регулирование

715 руб.

Вам необходимо авторизоваться чтобы совершать покупки
После покупки готовой работы, при необходимости вы можете повысить уникальность этой работы до 75-100% с помощью сервиса Антиплагиат Экспресс

Информация о работе

Курсовая работа
Право и юриспруденция
21
МГЮА
2016

Введение

Естественная монополия представляет собой состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции. Так происходит, если спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. В России естественные монополии существуют, например, в сфере электроэнергетики, газовой промышленности и железнодорожного транспорта. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.
Основными признаками естественной монополии являются следующее. Во-первых, деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, что связано с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажиров перевозятся в данном направлении. Во-вторых, в сфере естественных монополий существуют высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться. Третьим признаком является низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их невозможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности (например, электроэнергия). Последним признаком является сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени.
Наиболее крупномасштабными монополиями обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштаба особенно подталкивает к увеличению размеров фирмы ради снижения средних затрат на производство товаров. Реально это проявляется в том, что создание в таких отраслях вместо одной крупнейшей фирмы-монополиста несколько меньшего размера может привести к увеличению затрат на производство и в итоге – не к снижению, а к росту цен, в чем общество не заинтересовано.
Таким образом, естественные монополии тесно взаимосвязаны с социальной и экономической жизнью общества и могут влиять на на эффективность деятельности других субъектов экономики. Любые негативные моменты в ходе преобразований естественных монополий, осуществления структурных реформ прямо или косвенно могут отразиться на экономических показателях государства и благосостоянии его граждан . Следовательно, вопрос о правовом регулировании деятельности естественных монополий является исключительно актуальным.

Содержание

Введение 2
Глава 1. Нормативно-правовая основа регулирования деятельности естественных монополий 4
Глава 2. Особенности правового регулирования деятельности естественных монополий 8
§1. Регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий 8
§2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях 13
Заключение 17
Список использованной литературы 19
Нормативно-правовые акты 19
Подзаконные акты 19
Учебная литература 20

Список литературы

Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 226, 27.11.2009.
2. Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // Российская газета, N 67, 08.04.1999.
3. Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Российская газета, N 164, 24.08.1995.
4. Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Российская газета, N 8, 18.01.2003.
5. Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // Российская газета, N 162, 27.07.2006.
6. Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" // Российская газета, N 140-141, 22.07.1999.
7. Федеральный закон от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» // Российская газета" N 135, 10.07.2003.
8. Федеральный закон от 25 августа 1995 года N 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» // Российская газета, N 168, 30.08.1995.

Подзаконные акты
9. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 года N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» // Российская газета, N 7-8, 13.01.2001.
10. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Российская газета", N 162, 31.07.2004.
11. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 года N 787 «Об утверждении положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте» // Российская газета, N 281, 18.12.2004.
12. Приказ ФСТ России от 23 августа 2005 года N 388-э/1 «Об утверждении методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 44, 31.10.2005.
13. Приказ ФСТ России от 08.06.2015 N 218-э/3 «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021» // СПС «Консультант Плюс»

Учебная литература
14. Андреева Н.К. Естественные монополии: пути реформирования и регулирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук // Москва, 2005.
15. Варламова А. Н. Правовое обеспечение развития конкуренции // М. : Статут, 2010.
16. Гаврилов А.И. Проблемы реформирования естественных монополий // Современные проблемы науки и образования, 2005. № 1.
17. Григорьева О. А. Правовое регулирование естественных монополий: автореф. дис. ... канд. юрид. наук // Екатеринбург, 2003.
18. Жилинский С.Э. Предпринимательское право // М.: Норма, 2007.
19. Зотов А.П., Галлямова Д.Х. Методы государственного регулирования функционирующих естественных монополий // Экономика и управление, 2006. №4.
20. Метелева Ю.А. Правовое регулирование ценообразования в сфере естественных монополий // Журнал российского права. 2006. №10 (118).
21. Мкртчян Н.Д. Естественные монополии: проблемы функционирования и практика регулирования // СИСП. 2011. №3.
22. Рыженков А.Я. Понятие монополии в российском законодательстве и правовой доктрине // Вестник ВолГУ, 2015. №2.
23. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право // М.: Юстицинформ, 2014.