Конституционный контроль

1 667 руб.

Вам необходимо авторизоваться чтобы совершать покупки
После покупки готовой работы, при необходимости вы можете повысить уникальность этой работы до 75-100% с помощью сервиса Антиплагиат Экспресс

Информация о работе

Дипломная работа
Право и юриспруденция
66
Не указан

Введение

Необходимость контроля конституционности законов и других нормативных актов до такой степени очевидна, что для этой цели было решено создать специальный орган конституционной юрисдикции и в Республике Молдова. Контроль конституционности законов играет важную роль в построении правового государства. Сегодня, когда построение демократической конституционной системы, основанной на верховенстве Конституции и международных договоров, на законности и согласованности в правовой политике государства, через полноценное участие народа в управлении государством, является особо актуальным, контроль конституционности законов становится одной из важнейших форм защиты демократии. Основная обязанность всех - соблюдать Конституцию, а самая надежная правовая гарантия - это контроль конституционности законов и других нормативных актов, который в правовом государстве становится его неотъемлемой частью. Конституционный суд реализует эту задачу именно посредством претворения в жизнь конституционных принципов и норм, их практического применения и последовательной реализации прав и свобод граждан, преследуя одновременно и гарантирование разделения и взаимодействия властей, соблюдения государственными органами своих полномочий. Таким образом, верховенство Конституции обеспечивается, в первую очередь, путем контроля конституционности законов.
Приоритетная в правоведческой науке проблема конституционного контроля в силу актуальности и интенсивности практического развития данного института исследована настолько глубоко и многоаспектно, что предоставляет для стран незрелой демократии уникальную возможность рецептировать в свою национальную правовую систему как лучшие образцы нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу правоотношений, так и механизмы правоприменительной практики, включающей в первую очередь деятельность органов конституционного контроля.
Вопросы концептуализации, этапы исторического развития, проблемы статуса и компетенции органов конституционного контроля во всех ипостасях в широкой парадигме государств рассмотрены в научных трудах таких известных специалистов в области конституционного права, как Л.Фаворо, М.Капелетти, К.Хессе, М.А.Нудель, С.В.Боботов, В.В.Маклаков, А.Бланкенагель, З.М.Черниловский, А.А.Мишин, Т.М.Пряхина, В.К.Дябло, В.Е.Чиркин, Ж.И.Овсепян, Н.В.Витрук, Л.В.Лазарев, Ю.Л.Шульженко, Б.А.Страшун, В.А.Туманов, Ю.Х.Яхина, С.С.Сартаев, С.З.Зиманов, М.Т.Баймаханов, В.А.Ким, С.Н.Сабикенов, А.К.Котов, Ж.Н.Баишев, М.С.Бейбитов, А.А.Караев и многие другие.
Однако тема юридической охраны Конституции настолько востребована, что интерес к проблеме ее реализации в свете современного государственного развития возрастает и требует еще более тщательного изучения и выработки соответствующих практических рекомендаций.
Институт конституционного контроля как сложное и многогранное явление возник еще до появления первой в мире конституции. Об этом свидетельствуют предшествовавшие известному в качестве первого конституционного прецедента делу - делу Мэрбери против Мэдисона, рассмотренному в 1803 году Верховным Судом США, доконституционные прецеденты семнадцатого века, связанные с развитием английской правовой системы (деятельностью Тайного Совета Великобритании, проверявшего соответствие нормативных актов колонии законодательству метрополии), а также прецеденты, связанные с практикой отдельных американских штатов (истолкование в 1793 году конституционной власти судьей Верховного Суда США Дж.Джеем и др.).
Конституционный контроль, как институт и как явление, в теории конституционного права определяется с разных позиций, начиная с простого понятия, что данный вид контроля есть проверка актов на соответствие основному закону страны, и заканчивая дискуссионными позициями в трактовке его сущности даже как ветви (четвертой) власти. Не вступая в данную дискуссию, согласимся с мнением исследователей о том, что конституционный контроль представляет собой деятельность государственных органов (главы государства, парламента, конституционных судов и судов общей юрисдикции, специализированных органов конституционного контроля и др.) по проверке соответствия нормам и принципам конституции актов внутреннего законодательства, международных соглашений, а также действий всех субъектов права, направленных на разрешение споров между государственными органами, спорных вопросов, связанных с компетенцией государственных органов, о результатах выборов и референдумов; креативную функцию, заключающуюся в толковании норм и положений конституции; деятельность по оценке конституционности политических партий и т. д.
Степень научной разработанности проблемы. Историко-теоретическую основу исследования составляют научные труды конца ХIХ начала - ХХ веков - В. Гессена, Б.А. Кистяковского, Н.Я. Куприца, П.И. Пестеля, Г.Ф. Шершеневича, М.А. Шалланда и иных исследователей.
Среди зарубежных исследователей, которые внесли заметный вклад в исследование проблем конституционного контроля, можно назвать Д. Барри, А. Бланкенагеля, Б. Визера, Г. Галмаи, И. Сикингера, Р.Уитца, Л. Гарлицкого, А. Гюлумяна, В. Гатлера, Х.Х. Клайна, И. Неновски, Ф. Люшера, М. Хартвига и других.
Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации и конституции (уставы) субъектов Российской Федерации в части регулирования конституционного контроля, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Федерации, регулирующие осуществление конституционного контроля, а также постановления и определения Конституционного суда Российской Федерации.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере осуществления конституционного контроля в Российской Федерации.
Предмет исследования - правовое регулирование осуществления конституционного контроля в Российской Федерации и перспективы его развития.
Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в постановке и комплексном изучении ряда теоретико-практических проблем конституционного контроля в Российской Федерации.
Исходя из намеченной цели предпринятого исследования, определены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность конституционного контроля;
- исследовать этапы развития конституционного контроля в России;
- рассмотреть органы конституционного контроля;
- проанализировать проблемы института конституционного контроля и раскрыть пути его укрепления в современный период.
Методологическую основу составили различные общенаучные и специальные научные методы: системный, историко-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой, анализа и синтеза, логический и иные методы познания.
Структура работы определена целями и задачами работы, и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ 7
1.1. РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ 7
1.2. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ 18
1.3. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ 23
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ 31
2.1. ПРЕЗИДЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ И КОНТРОЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ВЛАСТИ 31
2.2. КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 46
2.3. ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ И ПУТИ ЕГО УКРЕПЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Российская газета. - 25 декабря 1993 года.
2. О конституционном суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N1-ФКЗ//Собрание законодательства РФ.
3. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: РЮИД, «Сашко», 2008. - С. 72.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2001. - 800 с.
5. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: учебник для юридических вузов (полный курс) в 3 томах. - М.: ООО «Профобразование». - 2001 год. - 386 с.
6. Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при реализации инициативы проведения референдума РФ и его назначении: проблемы правового регулирования // Государство и право. - 2010. - № 3. - С. 5-12.
7. Внучкова Е. Конституционный контроль и его значение в Российской Федерации // Актуальные проблемы подготовки специалистов в юридическом вузе. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции (Казань, 26-27 марта 2008 года). - Казань: КЮИ (ф) ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2008. - С. 39-41.
8. Вороненков Д.Н., Комаров С.А. Конституционный контроль как средство демократизации российской государственности // Конституция Российской Федерации: доктрина и практика. Материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции РФ и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13-14 ноября 2008 г. - М.: Норма, 2009. - С. 302-319.
9. Гатауллин А.Г. Теоретические и организационно-правовые основы конституционного судебного контроля в субъектах Российской Федерации. Автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. - Саратов, 2009. - 53 с.
10. Демидов М.В. Конституционные основы парламентского контроля в республиках - субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 4. - С. 11-14.
11. Дурнев В.С. Теоретические основы конституционного контроля // Современные гуманитарные исследования. - 2007. - № 5. - С. 194-196.
12. Енгибарян Р.В. Конституционное право: учебник для вузов. - М.: Юристъ. - 2000 год. - 628 с.
13. Жеребцова Е.Е. Институт судебного конституционного контроля в механизме обеспечения единства правового пространства РФ // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 9. - С. 22-25.
14. Жеребцова Е.Е. Институт судебного конституционного контроля: методологические основы исследования // Актуальные проблемы правоведения. - 2011. - № 2-3. - С. 75-79.
15. Жеребцова Е.Е. Специфика европейской модели конституционного контроля // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 10. - С. 91-94.
16. Жеребцова Е.Е. Структура методологии исследования института судебного конституционного контроля // Актуальные проблемы правоведения. - 2010. - № 2. - С. 19-23.
17. Засобина Т.В. Конституционный контроль как определяющая функция деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Сборник научных работ аспирантов и студентов ВАГС. Сборник научных трудов. Вып. 11. - Волгоград: ФГОУ ВПО ВАГС, 2007. - С. 157-164.
18. Ибрагимова М.А. К вопросу о необходимости создания судебных органов конституционного контроля в субъектах Российской Федерации // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - 2008. - № 1. - С. 24-25.
19. Калинин М.С. Участие прокуратуры в осуществлении конституционного контроля // Вестник НГУ. Т. 6 Вып. 1. - Новосибирск: НГУ, 2010. - С. 41-45.
20. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие/ ответственный редактор академик РАЕН Ведимов Ю.А. - М.: Юриспруденция. - 1999 год. - 228 с.
21. Клишас А.А. Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование / Под общ. ред.: Еремян В.В. - М.: Международные отношения, 2007. - 496 с.
22. Коваленко А.И. Конституционное право России. - М.: Право и закон. - 2003 год. - 200 с.
23. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 585 с.
24. Колесников Е.В. Судебный конституционный контроль и становление демократической государственности в России // Конституционное развитие России: Межвузовский сборник научных статей. Вып. 10. - Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. - С. 58-66.
25. Конституционное право России в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие/ Под ред. Малько - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 250 с.
26. Конституционное право России: учебник для студентов вузов/ Под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 767 с.
27. Конституционное право России: Учебник. Под ред. Кокотова А.Н. и Кукушкина М.И. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2007. - 544 с.
28. Конституционное право: Учебник/ Б.Н. Габричидзе, А. Н. Ким-Кимэн, А. Г. Чернявский. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2003. - 472 с.
29. Кравец И.А. Конкретный конституционный контроль по запросам судов // Вестник НГУ. Научный журнал. Т. 3: Вып. 1. - Новосибирск: НГУ, 2007. - С. 46-54.
30. Ларин А.Ю. Конституционное (Государственное) право России.: учебник. - М.: Книжный мир. - 2006 год. - 530 с.
31. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. пособие. - М.: Закон и право: Издательское объединение «ЮНИТИ», 2007. - С. 80.
32. Маракулина Е.В. Конституционный контроль защиты прав человека // Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации. Сборник научных статей по материалам научно-практической конференции. - Ижевск: Ижевск. филиал НА МВД России, 2008. - С. 45-48.
33. Матейкович М.С. Конституционное право России. - Тюмень: Норма+ - 2000 год. - 428 с.
34. Моторова Н.В. Конституционный контроль как функция Конституционного суда: понятие и сущность // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - 2007. - № 4. - С. 65-66.
35. Нечаева Ж.В. Системность как метод повышения эффективности конституционного контроля // Политика и право: проблемы интеграции и пути их решения: Труды международной научно-практической конференции. Вып. 3. - Новосибирск; СГУПСа, 2009. - С. 88-93.
36. Никитенко А. Конституционный контроль в США // Межвузовская научно-практическая конференция «Современные проблемы Конституционного и муниципального права» (19 мая 2009 г.) и студенческая конференция, посвященная юбилею профессора кафедры конституционного и муниципального права РУДН Ивановой В.И. - М.: Экон-информ, 2010. - С. 68-71.
37. Остапович И.Ю. Специализированный конституционный контроль и надзор // Российский юридический журнал. - 2008. - № 3. - С. 22-24.
38. Пастернак С.Н. Конституционный контроль: понятие, модели и предпосылки их формирования // Актуальные проблемы юридической деятельности. Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов, студентов. - СПб.: СПбГУСЭ, 2008. - С. 42-51.
39. Петренко Д.С. Судебный конституционный контроль как важнейший признак современного правового государства // Актуальные проблемы современного российского государствоведения. Сборник научных трудов . Вып. 1. - М.: РГТЭУ, 2008. - С. 85-108.
40. Пугачева Т.А. Судебный конституционный контроль Конституционного Суда РФ // XII Региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области: Право и юриспруденция. Тезисы докладов, 13-16 ноября 2007 г.. Вып. 2. - Волгоград: ВолГУ, 2008. - С. 176-178.
41. Скубченко Л.Ф. Конституционный контроль как форма судебной защиты прав человека // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека. Сборник научных статей. - Краснодар: Юрид. центр Пресс, 2007. - С. 652-660.
42. Тарибо Е.В. Конституционный контроль законов и правоприменительной практики в сфере налогообложения // Налоговые споры: теория и практика. - 2007. - № 10. - С. 11-13.
43. Харитонова Н.Н., Чертков А.Н. Конституционный контроль в Российской Федерации: сущностно-функциональные и федеративные аспекты. - Калуга: ООО «Ваш Домъ», 2007. - 244 с.
44. Ховрин А.В. К вопросу о необходимости судебного конституционного контроля в субъектах РФ // Бизнес в законе. - 2009. - № 1. - С. 36-39.
45. Худолей К.М. Теоретические и практические проблемы взаимодействия органов конституционного контроля в процессе интерпретации конституционных положений // Вестник Пермского университета. Юридические науки. Вып. 2 (2). - Пермь: Перм. ун-т, 2011. - С. 25-35.
46. Чекрыга М.А. Конституционный контроль в РФ // Проблемы права. - 2011. - № 3. - С. 52-57.
47. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003 - 432 с.
48. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 463с.
49. Шеховцова Ю.А. Конституционный контроль как функция Конституционного Суда РФ // Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью. Сборник научных статей. Вып. 4. - Саратов: СЮИ МВД России, 2008. - С. 101-104.